法定主动公开内容

一、制定背景和依据

2024年1月20日，国务院办公厅修订印发了《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2024〕11号），2024年7月19日，四川省政府办公厅修订印发了《四川省自然灾害救助应急预案》（川办函〔2024〕48号），随后，乐山市人民政府办公室印发《乐山市自然灾害救助应急预案》（乐府办发〔2024〕22号），高新区按照省、市相关工作要求，结合我区救灾救助工作实际，进一步完善了我区应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，最终经管委会审核批准，正式印发《乐山高新区自然灾害救助应急预案》乐高政办发〔2025〕3号。

二、起草和征求意见情况

2025年3月，按照应急预案管理要求，应急分局对我区2023年制定的自然灾害救助应急预案进行了评估，并结合自然灾害救助的新形势新要求进行了修改完善，形成了征求意见稿，2次征求17个相关单位意见达成一致，形成《乐山高新区自然灾害救助应急预案（送审稿）》。

三、主要内容

《预案》包括总则、组织指挥体系、灾害救助准备、灾情信息报告和发布、区级应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施和附则共8章，修订内容主要为以下四方面。

1．完善指挥体系。《预案》明确区安全生产委员会（区防灾减灾救灾委员会）（以下简称区防减救灾委）是管委会的自然灾害救助应急综合协调机构，负责统筹指导全区自然灾害救助工作，协调开展较大及以上自然灾害救助活动，其成员单位按照各自职责做好灾害救助相关工作。区防减救灾委设立办公室（以下简称区防减救灾办），具体负责全区自然灾害救助日常工作协调调度。

2．调整部分指标。本次预案调整以我区近年灾害实际情况为测算基础，对启动响应条件增加失踪人口，下调了紧急转移安置和需紧急生活救助、倒塌和严重损坏房屋、因旱需生活救助等部分指标，更符合我区自然灾害低风险区的基本情况，下调指标后有利于响应启动更科学，更便于极端灾情前期处置。

3．调整审批权限。《预案》对启动响应的审批权限作了相应调整：一级响应由区防减救灾委主任决定，并向党工委、管委会报告。必要时，党工委、管委会直接决定，二级响应由区防减救灾委副主任决定，并向区防减救灾委主任报告，三级响应由区防减救灾办主任决定，并向区防减救灾委副主任报告，四级响应由区防减救灾办副主任决定，并向区防减救灾办主任报告。

4．社会动员与科技保障。补充社会力量参与救灾的动员机制，以及灾害监测预警信息化平台的应用条款‌。