法定主动公开内容

 乐高新开委函〔2019〕4号

车子镇、安谷镇，相关职能部门：

《乐山高新区惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”发放试点工作实施方案》已经管委会领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                       乐山高新区管委会

                                                                         2019年2月25日

乐山高新区惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”发放试点工作实施方案

根据《中共乐山市纪委、乐山市监察委员会、乐山市财政局、乐山市人社局、乐山市审计局、乐山银监分局关于印发<乐山市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放管理办法>的通知》(乐市财政办〔2018〕64号)文件精神，按照市委、市政府统筹部署安排，为做好乐山高新区惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”发放试点工作，制定本方案。

一、主要目标

（一）发放项目统一化

严格执行乐山市惠民惠农财政补贴项目目录，统一发放项目名称并根据工作实际进行动态调整。

（二）发放责任明晰化

按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确业务主管部门、财政部门、乡镇、代发金融机构工作职责，形成分工明确、相互配合、相互监督的惠民惠农财政补贴资金发放管理格局。

（三）发放流程规范化

通过系统拓展延伸，优化补贴资金发放流程，实现乡镇、业务主管部门在线登记造册、财政部门审核资金、代发金融机构高效发放的工作机制。财政资金到主管部门资金审批流程不变、发放对象资格审批流程不变、发放流程进行重新梳理。

（四）发放操作信息化

依托于全市惠民惠农财政补贴资金发放信息系统，实现乡镇、业务主管部门、财政部门、代发银行数据接口联通，惠民惠农财政补贴资金网上录入、查询、传输、审核等操作功能。并逐步实现资金申报、审核、拨付、监管等全过程管理功能。

二、工作推进时间表及部门职责

（一）实施社保卡办理登记

1.牵头单位：党群工作部。

2.实施单位：车子镇人民政府、安谷镇人民政府。

3.时间要求：2019年1月31日前。

4.实施内容：全面完成两镇（户籍）常住人口社保卡办理登记，确保（户籍）常住人口社保卡持卡率95%以上。原则上两镇范围内的（户籍）常住群众需办理社保卡，法律法规明确不能办理社保卡等特定情形除外。乡镇、村（社区）办理社保卡登记时，对未办理社保卡的群众应给予政策、思想宣传和指导，可收集办理社保卡所需资料（本次收集的相关资料、信息仅用于居民社保卡办理，不得向不相关方提供或泄露）进行集中办理，群众也可自行办理社保卡后将相关信息提交村（社区）登记。

（二）实施试点发放

1.牵头单位：财政局、党群工作部、社会事业局。

2.实施单位：社会事业局、财政局。

3.时间要求：2019年1月31日前。

4.实施内容：全面清理1月发放资金享受对象社保卡办理情况，确保100%持卡，并于1月31日前顺利实施试点发放。

（三）试点系统配置

1.牵头单位：财政局、党群工作部、社会事业局。

2.实施单位：社会事业局、财政局。

3.时间要求：2019年1月20日前。

4.实施内容：收集民政部门、财政部门发放平台授权人员信息，并按要求上报市级主管部门，由市级录入系统。

（四）全面清理持卡情况

1.牵头单位：有关资金发放的业务主管部门。

2.实施单位：有关资金发放的业务主管部门。

3.时间要求：2019年1月31日前。

4.实施内容：全面清理已享受对象社保卡情况，确保1月底享受对象持卡率达到100%，未通过“一卡通”平台发放的项目全部通过原方式发放至享受对象社保卡。

（五）拓展试点范围

1.牵头单位：财政局、党群工作部、社会事业局。

2.实施单位：社会事业局、财政局。

3.时间要求：2019年2月10日前。

4.实施内容：2月民政系统需发放资金全部通过“一卡通”平台进行发放。

（六）全面完成系统配置

1.牵头单位：财政局、党群工作部、各业务主管部门。

2.实施单位：各业务主管部门、财政局。

3.时间要求：2019年2月28日前。

4.实施内容：收集资金发放业务主管部门、财政部门发放平台授权人员信息，并按要求上报市级主管部门，由市级录入系统。

（七）全面实施“一卡通”发放

1.牵头单位：财政局、党群工作部、各业务主管部门。

2.实施单位：各业务主管部门、财政局。

3.时间要求：2019年3月15日前。

4.实施内容：区本级各业务部门需发放的资金全部通过“一卡通”平台发放。

（八）强化监督

1.牵头单位：纪工委（监察室）、财政局、党群工作部。

2.实施单位：纪工委（监察室）、审计局、财政局、党群工作部。

3.时间要求：2019年4月30日前。

4.实施内容：开展督导督查，被督导督查单位对标补短整改，督导督查结果分类处理，督导督查报告由党群工作部汇总上报市人社局。

（九）开展工作总结

1.牵头单位：财政局、党群工作部、各业务主管部门。

2.实施单位：财政局、党群工作部、各业务主管部门。

3.时间要求：2019年4月30日前。

4.实施内容：总结我区惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”发放试点工作开展情况，相关资料整理成册。各部门根据工作开展情况提出有关建议，报送区党群工作部，由党群工作部汇总上报。

三、工作要求

（一）强化组织协调

各牵头单位要发挥统筹协调作用，加强责任单位的沟通配合，对照本方案逐条梳理工作任务，结合智能分工，进行统筹安排，形成工作合力，确保各项措施落地落实。

（二）强化责任落实

各实施单位是落实方案的责任主体，要把惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”发放试点工作列入重要日程，结合本方案制定具体措施，将责任明确到人头，确保落实到位。

（三）强化督促检查

各牵头单位要对工作实施进展情况进行督促指导，建立定期通报制度，将惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”发放试点工作作为年度考核的重要内容。