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 乐高委办发〔2018〕17号

车子镇、安谷镇、相关职能部门：

《乐山高新区重大投资项目行政审批全程代办管理办法》已经管委会2018年第8次主任会审议通过，现印发你们，请认真抓好组织实施。

                               乐山高新区管委会办公室

                                 2018年12月14日

乐山高新区重大投资项目行政审批全程代办管理办法

为进一步转变政府职能，改善我区投资软环境，为投资者提供优质高效便捷的审批服务，推动重大投资项目早申报、快审批、早开工，特制定本办法。

一、代办范围

省市重大投资项目、挂图作战项目、招商引资项目、其他需要代办的项目。

二、代办内容

（一）对投资项目提供各类投资政策咨询服务；

（二）为投资项目从立项到开工所需的各种审批和服务手续，实施全程无偿代办服务；

（三）对投资项目提前介入代办服务，及时掌握项目动态信息，建立代办团队全程跟踪，实行“一站式、保姆式”跟踪服务。

三、代办分工

（一）牵头单位。行政审批局作为全程代办服务的牵头单位，负责做好政策咨询、代办任务分配、工作协调以及具体项目的代办工作。

（二）责任单位。各行业主管部门、驻区机构为代办责任单位，依照确定的任务负责做好项目代办工作。对于需报市审批的项目，各对口部门为代办责任单位，负责做好上级部门审批手续的代办工作。

（三）协助单位。其他审批职能部门为代办协助单位，负责做好代办项目在本部门职能范围内审批手续的办理工作。

四、代办制度

（一）项目代办责任制。建立由代办牵头单位、责任单位、协办单位等组成的项目代办责任制。由责任单位和协办单位派专人组成项目代办团队，共同完成项目代办工作。

（二）项目代办员制度。行政审批局配备专职代办员，提供无偿全程代办服务。各行政审批部门业务审批人为代办员，负责做好无偿全程代办服务工作。

（三）项目问责制度。涉及服务对象反映代办问题、投资项目迟迟不落地、投资业主撤回投资等情况实施排查，对项目审批服务情况定期不定期回访，对履职不尽责、服务不周到、规定不落实的单位及个人进行问责，确保代办工作顺利开展。

（四）代办申请人联络员制度。各代办申请人（即代办服务对象）要明确负责项目报批的人员作为联络员（一般应为代办项目负责人，并具备法人的有效委托权限），负责做好申报材料准备、整改意见落实和交纳各类规费等工作。

（五）服务质量评价制度。对项目专职代办员、代办员、协办员以及窗口工作人员服务态度、办事效率和服务质量由服务对象进行考评，考评情况纳入单位（个人）行政效能绩效考核。

五、代办程序

全程代办服务按照“接待咨询、受理委托、转送相关、协调办理、接受监督”的程序运行。

（一）接待咨询。行政审批局与发改和投促局信息互联互通，对有意在我区投资项目、设立企业的服务对象，提供各类投资政策和有关审批咨询服务，指导服务对象按照有关要求做好前期准备工作。

（二）受理委托。服务对象以书面形式向行政审批局提出代理申请，政务服务中心“一窗受理”窗口对申请资料进行初审，符合代办条件的，确定为代办项目。

（三）转送资料。代办牵头单位根据项目性质和内容确定落实责任单位和协办单位，组建项目代办团队，相关资料分别送达责任单位和协办单位，并明确承诺办结时间和责任。

（四）协调办理。代办事项送达后，各部门按照规定的审批流程和承诺时限办理，代办牵头单位对代办事项要全程跟踪、全力督办，协调解决代办过程中存在的困难和问题，督促有关部门按承诺时限办结行政审批事项。在办理行政审批过程中，涉及到行政事业性收费、中介机构收费以及其他费用的，责任单位应引导服务对象按规定直接缴纳。代办事项办结后，牵头单位将领取的证照（或批准文件）以及办理过程中所使用的各种资料逐件核实，当面送达服务对象。项目情况特殊、需要延长审批时限的，按规定程序报批后，由相关部门负责向服务对象做好解释说明工作。

（五）接受监督。全程代办服务要严格管理、规范运作，行政审批局将进展情况纳入动态管理、全程跟踪，代办工作自觉接受监察部门、企业、群众和新闻媒体的监督，确保代办事项按承诺时限办结，真正使企业和群众方便、满意。

附件:乐山高新区重大投资项目行政审批全程代办服务工作流程

附件：乐山高新区重大投资项目行政审批全程代办服务工作流程.docx